论坛现场 | 来源：国合会

10月11日上午，中国环境与发展国际合作委员会（国合会）2024年会主题论坛——“推动人与自然和谐共生，落实《昆蒙框架》”在北京钓鱼台国宾馆举行。本论坛由生态环境部对外合作与交流中心、生态环境部卫星环境应用中心、大自然保护协会（TNC）和世界自然基金会（WWF）承办。

2022年12月，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议（COP15）成功达成的“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”（以下简称《昆蒙框架》）为全球生物多样性治理擘画了蓝图、明确了路径。两年来，各方积极行动，在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）期间发起《昆蒙框架》实施倡议，陆续发布更新的《国家生物多样性战略与行动计划》（National Biodiversity Strategy and Action Plan，简称NBSAP，是各国根据《生物多样性公约》的要求制定的国家级生物多样性保护战略和行动计划），在第六届联合国环境大会期间召开实施倡议国际研讨会，调动各方协作保护生物多样性的积极性。2024年5月28日，经过两年多的精心筹备，生态环境部与联合国环境规划署、联合国多边信托基金办公室在北京签署合作协议，正式启动昆明生物多样性保护基金。

在此背景下，本论坛重点围绕面向30×30目标的生态保护模式、《昆蒙框架》的资金和资源调动和国合会对全球落实《昆蒙框架》的政策建议等三项议题展开讨论。国合会执行副主席、中国生态环境部部长黄润秋，国合会副主席、联合国开发计划署执行主任、联合国副秘书长施泰纳出席会议并致辞。

Will McGoldrick | 来源：国合会

在“面向30×30目标的生态保护模式”讨论单元，TNC亚太区董事总经理威尔·麦戈德里克（Will McGoldrick）先生就《昆蒙框架》中关键的30x30目标分享了三个关键点：

首先，注重规划、监测和报告的整个过程，确保有效实施。“国家生物多样性战略与行动计划”是各国实施《昆蒙框架》的重要政策指南，中国在今年早些时候已经发布了更新后的中国NBSAP（2024年1月18日，经国务院批准，生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023-2030年）》）。在全球范围内，TNC正在与全球近50个国家和地区合作，支持更新NBSAP。TNC和合作伙伴在此过程中助力各国相关计划更新并提供各种工具，包括Marxan规划平台、实现30x30目标的最佳实践指南、30x30解决方案工具包等。

其次，将生物多样性议程纳入主流，确保广泛参与。将生物多样性主流化已被列为中国国家战略计划的优先事项，突出了政府在政策制定、治理和规划中的主导作用，同时也强调了企业、社会组织和公众参与的重要性。TNC认识到，国家公园和保护区的治理必须让所有利益相关方参与，特别是高度依赖自然资源的周边社区。过去两年，TNC与中国科学院科技战略咨询研究院合作，为国家公园系统开发更具包容性的利益相关者参与机制。拓展和建立多样化的合作在解决资金缺口和实现持久、大规模的保护成果方面也发挥着至关重要的作用。

最后，建议采取更具协同增效作用的方法，将更新或修订的NBSAP纳入现有的气候变化战略和承诺，反之亦然。国家自主贡献（NDC）和国家适应计划（NAP）应被视为补充工具，以支持各国更新的NBSAP的推进实施，并加强保护区的管理和融资。例如，基于区域的目标也应成为气候承诺的一部分，因为受保护的生态系统以相对较低的成本产生了巨大的气候效益，提高了对气候影响的抵御能力。

Linda Krueger | 来源：国合会

国合会生物多样性保护和《昆蒙框架》落实专题政策研究外方组长、TNC生物多样性与基础设施政策总监琳达·克鲁格尔（Linda Krueger）女士主持第二单元“《昆蒙框架》的资金和资源调动”的讨论，并在最后对本次论坛进行总结。

论坛现场 | 来源：国合会

10月21日至11月1日，联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）将在哥伦比亚第三大城市卡利举行，会议主题是“与自然和平相处”。届时，各国政府将审查《昆蒙框架》的执行情况。各缔约方应表明其国家生物多样性战略与行动计划与《昆蒙框架》的一致性。会议将进一步制定监测框架，并推动相关资源调动。

国合会期间，Linda Krueger接受了China Daily的采访，展望COP16——《Chinese presidency sets tone for COP16》。

相关研究报告

国合会“生物多样性保护和《昆蒙框架》落实”专题政策研究（2023-2024）由生态环境部卫星环境应用中心首席科学家高吉喜担任中方组长，由自然向好倡议召集人Marco Lambertini和TNC生物多样性和基础设施政策总监Linda Krueger担任外方联合组长。该研究深入分析了“30×30”目标实施情况及其有效性（目标3），农业生物多样性和可再生农业的可持续利用与管理（目标7和10）以及生物多样性保护和可持续利用资源调动的融资机制和激励措施（目标18和19），并为中国及全球有效实现《昆蒙框架》目标及相关指标提出了政策建议。